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26地被通报 执法偏软待纠正

发布时间:2020-04-07 16:50:13 编辑:笔名

26地被通报 执法偏软待纠正

根据环境保护部通报,今年1~9月,使用《环境保护法》配套办法执法情况总体较好,实施五类案件总量过万,各类案件数量同比均有较大幅度提升,尤其是查封扣押、移送拘留案件数量增幅非常明显,执法力度持续加大。然而,从通报来看,在区域之间、省份之间、城市之间,执法力度的差异依然比较明显,个别环境质量变差的地市的案件数较少,一些地市适用配套办法案件数甚至为零。根据通报,铜川、曲靖等10地存在环境质量变差而查处案件较少的情况,葫芦岛、四平等16地的查处案件数为零。被通报的这26地,在全国334个地级行政区划单位中,虽占比较小,仍应引起重视。案件数较少,并非能作出执法力度不够结论的充分条件,但如果加上环境质量变差这一补充条件,则至少可以说明当地的执法力度没有达到改善环境质量的要求,很容易给公众留下执法偏软的印象。如果本底环境质量很好,工业污染项目不多,相关环境案件数量少一点完全在情理之中;如若不然,环境质量在变差,环境形势很严峻,违法排污多发频发,相关环境案件数量很少就说不过去了。事实上,从1~9月相继公布的公众举报情况来看,这次被通报的26地,不少也曾经上榜,对一些问题公众反映强烈,理应依法加大处罚力度,形成震慑效应。在环境保护部正在开展的执法监管重点工作落实情况督查中,一些省份也被指存在执法监督存在薄弱环节、《环境保护法》4个配套办法执行力度亟待加强等情况,印证了上述判断。无论是强调用足新法,还是用好、用活新法,都要有一定数量的环境查处案件做基础。这也是当前正在开展的环境执法大练兵设置“查处违法案件数量”指标的一个重要考量。按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留、移送涉嫌环境污染犯罪等手段的设置,充分考量了当前环境形势和环境执法需求,具有很强的针对性,各地都应该切实贯彻落实。落实新法不应也不能有掉队者。对于那些适用配套办法较少的地方,有必要看看到底是不敢用,还是不会用、不愿意用,是主观原因使然,还是客观原因羁绊,并有针对性地采取措施,切实加大执法力度。今年仍然是新环保法的“实施年”。对于这次被通报的26地,不妨借鉴一下查处案件数量前三的浙江、广东、江苏的经验,参考一下执法力度不断加强的湖北、安徽、福建的做法,认真研究在环保法实施过程之中出了什么问题、怎么解决问题、还需要形成什么样的细化政策来推动新法的实施。

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