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行政收费法:缘何千呼万唤不出来?

2018-12-04 18:07:04
行政收费法:缘何千呼万唤不出来? 据初步统计,全国有7000多件“红头文件”涉及行政收费,根据之乱为乱收费开了方便之门;行政收费立法呼吁近十年,至今仍处调研阶段—— 近日,记者了解到这样一组数字:全国有7000多件“红头文件”被作为行政收费的依据,而严格意义上的法律,不过30余件。

这令人不由想到国家发改委有关部门公布的一组数字:2005年全国行政事业性收费总额达4000多亿元,加上各种基金征收总额2000多亿元,人头均摊约为500元。

“收费之多、之乱,与收费根据之多、之乱有着必然的联系”,一些人大代表、政府官员、法学专家分别在不同场合,以不同情势多年呼吁制定行政收费法,可至今仍不见“踪迹”。

人们不禁在问:行政收费法,为何出台这么慢? 收费之诉 今年9月,国家工商行政管理总局有关负责人透露:国家发改委、财政部等多个部门正在研究个体工商管理费的处理问题。

有专家解读说,收取了20多年的个体工商管理费有可能被终止。

收取个体工商管理费是否合理,近年来屡受质疑。

引发各方关注的是一起诉讼。

年近60岁的程元福是江西省鹰潭市人,开了一家眼镜店。

2005年5月,他学习有关文件后,感觉工商管理费收取不合法,便从当年7月开始,不再按月交纳个体工商管理费。

在拒缴个体工商管理费9个月后,程元福收到鹰潭市月湖区工商分局处罚决定,要求补交拖欠的1350元工商管理费,并另处罚款1300元。

2006年7月,程元福以工商分局收取管理费的行动不合法为由,1纸诉状将当地工商分局告到法院。

案子终以程元福败诉结案,败诉的根据是1987年国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》,个体工商户应当按照规定缴纳登记费和管理费。

案子虽然败了,但对个体工商管理费合理性的讨论并未停止,各种质疑此起彼伏。

在舆论的“轰炸”下,个体工商管理费终出现了松动的迹象: 2007年年初,北京、天津取消收取个体工商管理费,上海、浙江、四川、重庆等地方政府也纷纷表示将取消个体工商管理费。

今年9月18日,国家工商行政管理总局有关负责人公开表态:个体工商管理费问题,会有一个“令人满意的结果”。

依据之乱 越权立项、无证收费、收费不公示、任意扩大收费范围、随意提高收费标准、搭车收费、坐收坐支、只收费不服务等现象,老百姓反应强烈,并不时有人提出诉讼,但无一例外以败诉告终。

专家表示,行政收费的混乱,源于根据之乱。

有关部门的一项初步统计显示,截至2007年7月,全国

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